可以发放贷款的金融机构，主要是银行业金融机构，其中又具体可以分为银行业存款类金融机构和银行业非存款类金融两大类；非银行业金融机构，比如证券公司、基金公司、期货公司等都没有发放贷款的资质，但是也有一些特殊情形，比如证券公司的股票质押，本质上也是贷款业务的一种，但是并没有明确的法律支持，因此本文也不具体讨论。

在金融机构之外，一些“类金融机构”也可以发放贷款，这包括小额贷款公司和典当公司等，这些主要是为支持小微企业融资。同时，根据最高人民法院的规定，普通工商企业之间为生产经营需要、偶发产生的借贷也合法，南宁上林县私人借款。

值得注意的是，由于贷款业务有严格的准入门槛，同时受到了监管严格，这随之而来产生除了“影子银行”，即没有放贷资质，但是通过各种绕开监管的方式，实现给企业房贷的目的，最典型的莫不过于资管产品的非标投资了。